写于 2018-08-29 05:06:01| 威尼斯人网上娱乐 | 世界

迈克尔戈夫在周三早上的BBC采访中描述了欧盟国家元首关于英国改革方案的决定,作为“国际宣言”

这不准确

虽然它附有一些补充其内容的声明,但该决定本身是一项在国际法中具有约束力的条约

重新谈判一揽子计划属于一个非常熟悉的国际条约类别,由现有条约的缔约方缔结,以便商定如何解释其中的要素

这就是现在已经完成的事情

欧盟国家的各位代表表达了他们对联合王国关注的条约某些方面的理解

他们在1992年做了同样的事情,以解决丹麦对马斯特里赫特的关切,并在2009年再次解决了爱尔兰对里斯本条约的关切

欧盟法院承认,在解释条约的相关条款时,必须考虑丹麦的决定,并且必须对大卫卡梅伦的重新谈判采取同样的做法

作为一种解释工具,如果英国投票留在欧盟,该决定将在生效后立即具有约束力

最终将其中一些原则纳入条约本身的目的是提高其地位,从解释工具到欧盟主要法律本身的规定

戈夫未提及的决定采用的另一种法律手段涉及所谓的“议会行为协议”

这些协议约束成员国在某些情况下如何以理事会成员(与欧洲议会组成欧盟立法机构)的身份行事时的行为

一个重要的例子是加强对非欧元区成员国保护的保障机制

在这种机制下,理事会的决策过程可以被一个成员国中断,使得一个合理的案例表明正在考虑的提案违反了一项或多项经济治理原则

然后必须努力解决这些问题,这可能需要将问题提交给欧洲理事会

这将通过在现有的理事会决定中增加一项新规定来实施,该规定提供了类似的程序,其中合格多数决定的门槛是通过相对较窄的差额实现的

理事会投票协议是一种经过试验和检验的无可争议的合法性技术

戈夫错过的另一个观点是,通过对现有立法的商定解释以及引入两项重大规则变更,即可实现总理关于福利的目标,而无需修改条约

这为英国法院对欧盟法律承认的自由流动权利的各种限制的有力应用提供了坚实的基础

规则的变化使得各州可以选择将出口的儿童福利指数化为儿童居住的成员国的生活水平,并在工作福利中引入所谓的“紧急制动”

这些变化可以通过修改现有立法来实现

委员会将履行提出引入这些规则变更所必需的建议的承诺,并且委员会成员有义务采纳这些建议,这是不容置疑的

虽然欧洲议会将在通过立法方面发挥作用,但令人难以置信的是,在英国投票支持欧盟并且重新谈判生效的情况下,议会将看到任何政治优势

使新的宪法解决方案处于危险之中

这样的立法也不会受到法院的打击

欧盟立法者完全有权制定行使工人自由流动权利的条件

因此,一个公平的总体评估是,总理实现的一揽子改革方案具有法律约束力,在实际需要的范围内是不可逆转的